• अविश्वास प्रस्ताव पर क्या नेहरू जैसा दिल दिखाएंगे PM Modi
• जीवी मावलंकर के खिलाफ़ प्रस्ताव पर बोलते हुए जब ए के गोपालन ने नेहरू पर किया था पलटवार
• “हम यहाँ इसलिए आए हैं क्योंकि लोकतंत्र आपकी जेब में है और हम समझते हैं कि लोकतंत्र को साझा करना होगा”: गोपालन

 

 

विपक्षी India Bloc ने भारत के उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़, जो राज्यसभा के पदेन अध्यक्ष भी हैं, को हटाने के लिए प्रस्ताव लाने के लिए मंगलवार को एक नोटिस प्रस्तुत किया, जिसमें उन पर सदन की कार्यवाही के संचालन में “स्पष्ट रूप से पक्षपातपूर्ण” होने और सार्वजनिक मंचों पर सरकार की नीतियों के “भावुक प्रवक्ता” के रूप में कार्य करने का आरोप लगाया गया।

 

जबकि यह भारत के संसदीय इतिहास में राज्यसभा के अध्यक्ष के खिलाफ पहला ऐसा कदम है, लोकसभा ने स्वतंत्रता के बाद से अध्यक्ष को हटाने के लिए तीन अविश्वास प्रस्ताव देखे हैं।

 

पहला प्रस्ताव भारत के पहले अध्यक्ष जी वी मावलंकर के खिलाफ 18 दिसंबर, 1954 को बिहार से सोशलिस्ट पार्टी के सांसद विग्नेश्वर मिसिर द्वारा उपसभापति ए अयंगर की अध्यक्षता में पेश किया गया था। दो घंटे की तीखी बहस के बाद सदन ने प्रस्ताव को खारिज कर दिया।

 

दूसरा प्रस्ताव 24 नवंबर, 1966 को तत्कालीन अध्यक्ष सरदार हुकुम सिंह के खिलाफ समाजवादी नेता मधु लिमये द्वारा लाया गया था, जिसमें उपसभापति एस वी कृष्णमूर्ति राव अध्यक्ष थे। चूंकि 50 से कम सदस्यों ने इसका समर्थन किया, इसलिए प्रस्ताव पर विचार नहीं किया जा सका।

 

भाजपा ने कांग्रेस पर हमला तेज करते हुए कहा कि नेहरू-गांधी परिवार के सोरोस के साथ संबंध ‘गहरे’ हैं, हालांकि अब खुद BJP इस मामले में फंसती नज़र आ रही और सोशल मीडिया पर इस मामले में विदेश मंत्री से लेकर देश के कई बीजेपी नेताओं को घेरा जा रहा है, अब आगे देखना दिलचस्प होगा कि बीजेपी इस मामले में क्या रुख अपनाती है.

 

तीसरा प्रस्ताव 15 अप्रैल, 1987 को माकपा सांसद सोमनाथ चटर्जी द्वारा अध्यक्ष बलराम जाखड़ को हटाने के लिए लाया गया था, जिसमें उपसभापति थंबी दुरई अध्यक्ष थे। इस प्रस्ताव को भी सदन ने खारिज कर दिया था।

 

संविधान के अनुच्छेद 94 के अनुसार, लोकसभा अध्यक्ष को सदन के तत्कालीन सदस्यों के बहुमत से पारित लोकसभा के प्रस्ताव द्वारा हटाया जा सकता है। ऐसे प्रस्ताव को पेश करने के इरादे से महासचिव को कम से कम 14 दिन पहले लिखित में नोटिस देना होता है। नोटिस देने वाला सदस्य नोटिस के 14 दिन बाद निर्धारित तिथि पर प्रस्ताव प्रस्तुत करता है।

 

अध्यक्ष - आम तौर पर उपाध्यक्ष,- क्योंकि अध्यक्ष सदन की अध्यक्षता नहीं कर सकता जब उसे हटाने का प्रस्ताव लिया जाता है - सदन के समक्ष प्रस्ताव रखता है और पूछता है कि क्या इसे लेने की अनुमति दी जाए, साथ ही यह भी कहता है कि जो सदस्य चाहते हैं कि प्रस्ताव लिया जाए, वे अपनी सीटों पर खड़े हो जाएं। यदि तदनुसार 50 से कम सदस्य खड़े नहीं होते हैं, तो अध्यक्ष घोषणा करता है कि सदन को किसी विशेष दिन प्रस्ताव पर विचार करने की अनुमति दी जाती है। हालाँकि, अध्यक्ष को उस दिन तभी हटाया जाता है जब तत्कालीन सदस्यों का बहुमत उसे हटाने के लिए मतदान करता है - यह एक कठिन कार्य है क्योंकि उस समय की सरकार को लोकसभा में बहुमत प्राप्त है।

 

मावलंकर को हटाने का असफल प्रयास

संसद के किसी सदन के पीठासीन अधिकारी पर महाभियोग चलाने का पहला प्रयास 1954 में ही किया गया था, जब विपक्षी सदस्यों ने लोकसभा अध्यक्ष मावलंकर को हटाने की मांग की थी।

 

18 दिसंबर, 1954 को लोकसभा ने विपक्ष के प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया, जब उपसभापति ने कहा कि वे इसे स्वीकार कर रहे हैं, भले ही इसे ठीक से लिखा न गया हो, क्योंकि यह एक महत्वपूर्ण मामले से संबंधित है।

 

प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने अनुरोध किया कि प्रस्ताव की प्रकृति को देखते हुए, विपक्ष को सत्ता पक्ष की तुलना में बोलने के लिए अधिक समय दिया जाना चाहिए। नेहरू ने कहा, "इस विशेष मामले में, विपक्ष को सरकार की तुलना में अधिक समय दिया जाना चाहिए।"

 

विग्नेश्वर मिसिर द्वारा प्रस्तुत प्रस्ताव में आरोप लगाया गया कि अध्यक्ष निष्पक्ष नहीं हैं, उन्होंने सदस्यों को सांसद के रूप में अपने अधिकारों का प्रयोग करने की अनुमति नहीं दी, और उन्होंने विपक्षी सदस्यों द्वारा प्रस्तुत मुद्दों के बजाय सरकार के संस्करण का खुलकर समर्थन किया। इसलिए, इसमें कहा गया कि सदन उन्हें कुर्सी से हटाना चाहता है।

 

इस बहस में भाग लेते हुए, किसान और श्रमिक पार्टी से संबंधित शोलापुर के सांसद एस एस मोरे ने अध्यक्ष पर महत्वपूर्ण मामलों पर विपक्षी सदस्यों द्वारा स्थगन प्रस्ताव नोटिस को अस्वीकार करने का आरोप लगाया।

 

मोरे ने कहा, "हमने अब तक करीब 89 स्थगन प्रस्ताव पेश किए हैं, और उनमें से दो पर दबाव नहीं डाला गया और केवल एक को अनुमति दी गई... इन तीन को छोड़कर, 86 स्थगन प्रस्ताव अस्वीकृत किए गए हैं।" उन्होंने इसे इस बात का संकेत माना कि अध्यक्ष निष्पक्ष नहीं हैं। प्रस्ताव के पक्ष में बोलते हुए, सीपीआई के ए के गोपालन ने कहा कि स्थगन प्रस्ताव की अनुमति नहीं दी गई, उन्होंने आरोप लगाया कि अध्यक्ष ने पद पर अपने चुनाव के बाद खुले तौर पर खुद को पार्टी का आदमी बताया है। उन्होंने अध्यक्ष पर पक्षपात करने का भी आरोप लगाया क्योंकि उन्होंने कुरनूल में हिंसा और गोलीबारी के बारे में गृह मंत्रालय के संस्करण को स्वीकार कर लिया था, जब कम्युनिस्ट सदस्यों का जुलूस कांग्रेस कार्यकर्ताओं की एक गली से गुजर रहा था, जिसके कारण एक कम्युनिस्ट सांसद घायल हो गया था।

 

 उन्होंने कहा कि जब एक अन्य सीपीआई सांसद ने सदन में इस मामले को उठाया, तो अध्यक्ष ने सरकार का पक्ष लिया और उनके स्थगन प्रस्ताव नोटिस को अस्वीकृत कर दिया। सरदार हुकुम सिंह ने प्रस्ताव का विरोध करते हुए कहा कि ऐसा एक भी उदाहरण नहीं है जहां अध्यक्ष को पक्षपाती या अक्षम साबित किया जा सके, हालांकि वह भी इंसान हैं और अचूक नहीं हैं। इस प्रकार, उन्होंने मावलंकर को हटाने के कदम से असहमति जताई। उन्होंने कहा कि कुरनूल में गोलीबारी की घटना के लिए, कानून और व्यवस्था राज्य का विषय है और इस पर चर्चा की अनुमति न देने का अधिकार अध्यक्ष को है।

 

हिंदू महासभा के एन बी खरे ने कहा कि उन्हें कई महत्वपूर्ण मुद्दों पर सवाल पूछने का मौका नहीं मिला क्योंकि उन्हें अध्यक्ष से इसकी अनुमति नहीं मिली। उन्होंने कहा, "मेरे लगभग दो दर्जन सवालों को मौत की सजा दी गई है," जिस पर उपसभापति ने उन्हें फटकार लगाई।

 

बहस में हस्तक्षेप करते हुए, प्रधानमंत्री नेहरू ने कहा कि सत्तारूढ़ कांग्रेस के किसी भी सदस्य पर कोई व्हिप नहीं है, और वे अपनी इच्छानुसार मतदान कर सकते हैं, क्योंकि यह सदन के सम्मान से जुड़ा मामला है। इसके बाद उन्होंने अध्यक्ष की ईमानदारी पर सवाल उठाए जाने पर दुख व्यक्त करते हुए कहा, "जब हम उनकी ईमानदारी को चुनौती देते हैं तो हम अपने देशवासियों और वास्तव में दुनिया के सामने यह विश्वासघात करते हैं कि हम छोटे आदमी हैं और यही स्थिति की गंभीरता है।" 

 

 मावलंकर का बचाव करते हुए नेहरू ने विपक्षी सदस्यों के इस आरोप को खारिज कर दिया कि उन्होंने स्थगन प्रस्ताव की अनुमति नहीं दी। उन्होंने कहा कि ब्रिटेन के हाउस ऑफ कॉमन्स में साल में एक या दो बार स्थगन प्रस्ताव नोटिस दिए जाते हैं, जबकि लोकसभा में एक दिन में तीन बार ऐसे नोटिस दिए गए। नेहरू ने कहा, "स्थगन प्रस्ताव एक मूल्यवान और कीमती अधिकार है। लेकिन हर मूल्यवान और कीमती अधिकार का दुरुपयोग इस हद तक किया जा सकता है कि यह उपद्रव बन जाए और इसका सारा मूल्य खत्म हो जाए।

 

अगर आप इसका इस तरह से इस्तेमाल करते हैं तो आप इसे नीचा दिखाते हैं।" उन्होंने कहा कि हालांकि वे विपक्षी सदस्यों द्वारा कही गई बातों के बारे में कोई कठोर शब्द नहीं बोलना चाहते, लेकिन वे "दूसरी तरफ से इस असाधारण प्रदर्शन पर हैरान हैं।" नेहरू ने कहा, "यह अक्षमता, तुच्छता और सारहीनता का प्रदर्शन था। यह आश्चर्यजनक है।" स्पीकर द्वारा विपक्षी सदस्यों के सवालों को स्वीकार न करने के बारे में नेहरू ने कहा कि संसद में सवालों की कोई कमी नहीं है। "वास्तव में, हम उन सभी से निपट नहीं सकते। क्या आप कल्पना कर सकते हैं कि बीस या तीस हज़ार सवालों के जवाब देने के लिए तथ्य जुटाने में कितना समय और पैसा खर्च होता है?

 

सरकार का पूरा तंत्र इसी तरह काम कर रहा है। तथ्य जुटाने के लिए पूरे देश में रोज़ाना टेलीग्राम भेजे जा रहे हैं,” उन्होंने कहा। विपक्षी सदस्यों द्वारा स्पीकर के खिलाफ़ अविश्वास प्रस्ताव पर हस्ताक्षर के बारे में, पहले पीएम ने कहा, “उन्होंने जो हस्ताक्षर किए हैं, वह एक शातिर चीज़ है। मुझे संदेह है कि हस्ताक्षर करने से पहले लोगों ने इसे पढ़ा भी है या नहीं।”

 

नेहरू ने तब कम्युनिस्ट सांसदों पर निशाना साधते हुए कहा कि उन्हें उनसे किसी तरह की ज़िम्मेदारी की उम्मीद नहीं है, “लेकिन मैं उम्मीद करता हूँ, यहाँ तक कि उनकी अन्य जगहों पर की गई घोषणाओं के अनुसार भी, कि वे लोकतंत्र या लोकतांत्रिक व्यवस्था में विश्वास नहीं करते हैं।” ए के गोपालन ने नेहरू पर पलटवार करते हुए कहा, “हम यहाँ इसलिए आए हैं क्योंकि लोकतंत्र आपकी जेब में है और हम समझते हैं कि लोकतंत्र को साझा करना होगा।” नेहरू ने जवाब दिया, "मुझे उम्मीद है कि श्री गोपालन हर सुबह इसे दोहराएंगे ताकि धीरे-धीरे इसका उनके विचार और कार्य पर कुछ प्रभाव पड़े।"